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              • 發布機構:績溪縣人民政府(辦公室)
              • 組配分類:本級政策解讀
              • 發布文號:
              • 生成日期:2018-12-08
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              • 發布人:
              • 信息名稱:【專家解讀】重點生態功能區實行產業準入負面清單解讀

              【專家解讀】重點生態功能區實行產業準入負面清單解讀

               

              縣發改委副主任周帥解讀編制重點生態功能區實行產業準入負面清單的原因:

              一是國家有要求。重點生態功能區實行產業準入負面清單是健全主體功能區制度的重大舉措,是中央全面深化改革的一項重要任務。2016年10月份,中央深改組審議通過了《重點生態功能區產業準入負面清單編制實施辦法》,旨在進一步指導各地因地制宜編制負面清單,推動各地按照主體功能定位可持續發展。國務院批復我縣納入國家重點生態功能區的文件中也明確要求新納入的縣(市、區)盡快制定產業準入負面清單。

              二是自身有需要。我縣地處皖南山區,是新安江、青弋江、水陽江的重要源頭,是安徽、浙江、江蘇等三省十四地的水源地,處于黃山山脈和天目山山脈的交匯節點,其生態環境關系到整個長三角地區的生態安全。產業準入負面清單的實施將嚴格限制與主體功能不相符的產業準入,對現有產業從布局、規模、工藝裝備、清潔生產水平等方面提出更加嚴格的管控要求,倒逼淘汰高污染、高耗水產業(比如金屬礦開采等行業),推動產業加快轉型升級,這些都有助于我縣保持并逐步提高水源涵養的生態功能,促進水和空氣質量的改善,為子孫后代留下綠水青山。從以上兩個方面來看,實施負面清單對我縣維護生態安全和推進綠色發展具有重要的現實意義。

              下一步,總的考慮是從三個方面發力推動《負面清單》實施:

              一是強化責任落實。成立由縣政府負責同志任組長、相關縣直單位負責人為成員的領導小組,負責《負面清單》的總體安排、統籌協調、整體推進、督促落實。由于《負面清單》的實施涉及發改、環保、經信、商務、農業、林業、水務、文旅、住建、國土資源、市場監管等多個部門,我們將把工作任務逐項分解到各職能部門,明確具體工作措施和完成時限,并落實專人負責。

              二是嚴把項目準入。進一步完善項目準入預審制度,切實提高項目準入門檻。對列入負面清單中禁止類的現有產業,不再批準新、改、擴建項目;對列入負面清單中禁止類的規劃發展產業和規定禁止新建的限制類產業,不再批準新建項目;對布局、生產工藝、清潔生產水平、污水處理設施不符合要求的限制類產業項目,不批準建設。

              三是落實管控要求。做好相關企業的關停并轉、改造升級、進園入區等工作,確保按清單要求的時間節點完成任務。開展生態保護與修復,持續推進采砂制砂、農村小水電、非煤礦山、粘土磚瓦窯等專項整治。此外,還將嚴格落實好種植養殖方面的管控措施,減少農業面源污染。

               

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